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　　今年以来ღღ◈，全球疫情和经贸形势不确定性很大ღღ◈，我国发展面临一些难以预料的影响因素ღღ◈。今年的《政府工作报告》没有提出全年经济增速具体目标ღღ◈，提出“要优先稳就业保民生ღღ◈，坚决打赢脱贫攻坚战ღღ◈，努力实现全面建成小康社会目标任务”ღღ◈，强调守住“六保”底线ღღ◈，稳住经济基本盘ღღ◈，以保促稳ღღ◈、稳中求进ღღ◈。

　　政府的经济刺激政策与社会保障政策是稳就业保民生的重要手段ღღ◈，但要让稳就业与保民生具有可持续性ღღ◈，关键还是要保市场主体ღღ◈。到2019年底ღღ◈，我国已有市场主体1.23亿户ღღ◈，其中企业3858万户ღღ◈，个体工商户8261万户猫咪1.3.0最新下载ღღ◈。习近平总书记在企业家座谈会上强调ღღ◈，“这些市场主体是我国经济活动的主要参与者ღღ◈、就业机会的主要提供者ღღ◈、技术进步的主要推动者ღღ◈，在国家发展中发挥着十分重要的作用”“市场主体是经济的力量载体猫咪1.3.0最新下载ღღ◈，保市场主体就是保社会生产力”ღღ◈。对此ღღ◈，我们需充分认识和理解保护和激发市场主体活力的重大意义ღღ◈，通过更好保市场主体来稳就业保民生ღღ◈。

　　新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生了巨大冲击ღღ◈，我国发展面临的风险挑战前所未有ღღ◈。在此背景下ღღ◈，优先稳就业保民生的重要性不言而喻ღღ◈。

　　着眼于保民生ღღ◈，我们当然可以通过政府出台一系列社会保障ღღ◈、社会救济等政策来实现ღღ◈，但长远来看猫咪1.3.0最新下载ღღ◈，可持续的民生保障还是要靠稳就业来实现ღღ◈。家庭有了就业就有了收入ღღ◈，有了收入就有了消费能力ღღ◈，从而为经济增长注入动力ღღ◈。为此猫咪1.3.0最新下载ღღ◈，今年的《政府工作报告》明确提出“城镇新增就业900万人以上ღღ◈，城镇调查失业率6％左右ღღ◈，城镇登记失业率5.5％左右”的目标ღღ◈。

　　着力稳就业ღღ◈，政府的作用十分重要ღღ◈。比如ღღ◈，通过推出“新基建”等领域的投资计划直接创造就业ღღ◈；通过减税降费ღღ◈、财政补贴等降低企业运营成本ღღ◈，通过优化融资环境等降低企业融资成本ღღ◈，帮助企业改善经营条件ღღ◈，使企业有能力提供更多就业岗位ღღ◈；适度降低利率ღღ◈，刺激投资与消费需求ღღ◈，以一定的经济增长支撑一定的就业水平ღღ◈；等等ღღ◈。

　　但也要看到ღღ◈，一系列稳就业保民生的政策措施是否有效ღღ◈、可持续ღღ◈，在很大程度上取决于市场主体的发展状况ღღ◈。市场主体是就业机会的主要提供者ღღ◈，市场主体发展得好ღღ◈，稳就业保民生就有了坚实的基础ღღ◈。当前ღღ◈，我们要稳就业ღღ◈，就必须有效控制疫情ღღ◈，推动复工复产ღღ◈，保产业链供应链稳定ღღ◈。特别是要实现城镇新增就业900万人以上的目标ღღ◈，就必须让企业保持一定的投资率ღღ◈，实现必要的经济增长ღღ◈。

　　市场主体的活力是保持国民经济整体活力的微观基础ღღ◈。市场主体能否基于效率原则与利益动机对市场信号做出灵敏及时的反应猫咪1.3.0最新下载ღღ◈，决定了市场机制能否在资源配置中发挥决定性作用ღღ◈。这也关系到宏观经济政策的有效性ღღ◈，因为宏观经济政策是否有效ღღ◈，除了需考量政策本身是否符合实际之外ღღ◈，还取决于宏观政策的传导机制及市场主体能否灵敏及时地做出适应性反应猫咪1.3.0最新下载ღღ◈。

　　保市场主体通常有两条路径ღღ◈：一是为市场主体“输血”ღღ◈，即通过出台一系列以行政手段为主导的救助政策ღღ◈，针对某个特定行业或者某个特定企业给予特定的救助ღღ◈；二是促进市场主体自己“造血”ღღ◈，通过优化某些市场条件或者某些制度环境来激发企业的活力ღღ◈，政府不直接干预企业ღღ◈，而是为企业的发展创造更好的环境ღღ◈。

　　在经济受到疫情冲击的情况下ღღ◈，短期内以“输血”为主对企业进行救助是必要的ღღ◈。具体包括减税降费ღღ◈、给企业特别补贴ღღ◈、通过行政办法给予企业特别的贷款优惠等ღღ◈。政府的“输血”行动能否有效提升市场主体的生存能力ღღ◈，取决于“输血”的方式与效果ღღ◈。

　　一是能否科学确定“输血”的对象ღღ◈。在市场竞争中尊龙app官方下载ღღ◈，优胜劣汰是市场经济的基本规律尊龙app官方下载ღღ◈，并非所有企业都需要救助ღღ◈，如果采用“一刀切”的办法对所有企业给予救助ღღ◈，可能会导致“会哭的孩子有奶吃”ღღ◈。对此ღღ◈，我们既要避免资源浪费ღღ◈，又要防止对“僵尸企业”和一些需要被淘汰的落后产能企业“输血”ღღ◈。

　　二是能否推动“输血”政策及时落地ღღ◈。救助政策应该在市场主体最需要支持的时候及时落地ღღ◈。当前很多部门都推出了为企业纾困解难的措施ღღ◈，但若政策落实的中间环节太多ღღ◈，很可能出现好政策落实慢的情况ღღ◈，错过为企业“输血”的最佳时机ღღ◈，政策效果也会大打折扣ღღ◈。

　　三是能否增强救助政策的精准度ღღ◈。企业遇到的困难各有不同ღღ◈，统一的纾困解难措施很难满足不同企业的不同需要ღღ◈，这就要增强救助政策的精准度ღღ◈，在落实层面针对企业面临的具体问题对症下药ღღ◈。

　　四是能否畅通救助政策的传导机制ღღ◈。这几年我们出台了一系列减税降费ღღ◈、减租降息的政策ღღ◈，支持企业渡过难关ღღ◈，但有些企业反映没有切实感受到相关政策的实惠ღღ◈，原因之一就是“输血”政策的传导机制不畅通ღღ◈，这个问题同样值得重视ღღ◈。

　　以“输血”的方式保市场主体尽管在短期内见效比较快ღღ◈，但效果难以持续ღღ◈。特别是有可能加剧企业对政策的依赖ღღ◈，使某些企业产生“等靠要”思想ღღ◈，反而抑制了企业发展的活力ღღ◈。因此ღღ◈，短期来看ღღ◈，通过“输血”救助市场主体是必要的ღღ◈，但随着统筹推进疫情防控和经济社会发展工作持续推进ღღ◈，更需要在加强企业自身“造血”功能方面发力ღღ◈，通过营造更适宜企业发展的市场环境等ღღ◈，提升企业走出经营困境ღღ◈、实现更好发展的能力ღღ◈。

　　由于疫情冲击ღღ◈，我国很多市场主体面临前所未有的压力ღღ◈。对此ღღ◈，各地区各部门出台了一系列保护和支持市场主体的政策措施ღღ◈。下一步ღღ◈，我们既要加大政策支持力度ღღ◈，激发市场主体活力ღღ◈，又要深化体制改革ღღ◈，优化市场环境ღღ◈，为市场主体创造更好的生存与发展机会ღღ◈，使广大市场主体不仅能够正常生存ღღ◈，而且能够实现更大发展ღღ◈，同时着力形成稳就业保民生的长效机制ღღ◈。

　　其一ღღ◈，需更好处理政府与市场的关系ღღ◈，着力优化营商环境ღღ◈。进一步构建亲清新型政商关系ღღ◈，各级政府要更加关心企业的发展ღღ◈，了解企业家所思所想ღღ◈、所困所惑ღღ◈，为企业的发展创造更好的营商环境ღღ◈，涉企政策制定要多听企业家的意见和建议ღღ◈。同时ღღ◈，政府与市场的边界要界定清晰ღღ◈，政府不随意干预企业的自主经营行为ღღ◈，使市场在资源配置中起决定性作用尊龙app官方下载ღღ◈。

　　其二ღღ◈，财政政策要更加积极有为ღღ◈、注重实效ღღ◈，货币政策要更加灵活适度ღღ◈、精准导向ღღ◈，更好实施扩大内需战略ღღ◈。在当前经济下行压力加大ღღ◈、有效需求不足的情况下ღღ◈，需出台一揽子着眼于刺激内需的宏观经济政策ღღ◈，为企业创造更好的市场环境ღღ◈，激发企业的投资需求ღღ◈。比如猫咪1.3.0最新下载ღღ◈，将减税降费政策落到实处ღღ◈、加快推动“新基建”ღღ◈、继续降低企业的融资成本等ღღ◈。同时还要采取有效措施ღღ◈，加强金融服务实体经济的深度和广度ღღ◈。

　　其三ღღ◈，要深化供给侧结构性改革ღღ◈，推动增长动能转换ღღ◈。关键是要通过供给侧结构性改革把新增长动能激发出来ღღ◈，给企业提供更多新的投资机会ღღ◈。同时ღღ◈，要更好实施创新驱动发展战略ღღ◈，实现产业结构的调整与升级ღღ◈，发展新产业ღღ◈、新业态ღღ◈、新商业模式ღღ◈，这也能为企业创造更多的发展机会ღღ◈。

　　其四ღღ◈，要深化国有企业改革ღღ◈，推动民营经济健康发展ღღ◈。市场环境是企业生存与发展的外部条件ღღ◈，企业能否活得更好ღღ◈，关键取决于企业自身是否健康ღღ◈、有活力ღღ◈。为此ღღ◈，需不断深化国有企业改革ღღ◈，完善中国特色现代企业制度ღღ◈，形成以管资本为主的国有资产监管体制ღღ◈，有效发挥国有资本投资ღღ◈、运营公司功能作用ღღ◈；在促进民营经济健康发展方面ღღ◈，除了出台必要的扶持政策外ღღ◈，关键在于为民营经济创造公平竞争的市场环境ღღ◈、建立健全有效的产权保护制度ღღ◈，使企业家形成长期稳定发展预期ღღ◈。

　　其五ღღ◈，要大力弘扬企业家精神ღღ◈。企业家精神是企业核心竞争力的重要来源ღღ◈。改革开放以来ღღ◈，一大批有胆识ღღ◈、勇创新的企业家茁壮成长尊龙app官方下载ღღ◈，形成了具有鲜明时代特征ღღ◈、民族特色ღღ◈、世界水准的中国企业家队伍ღღ◈。弘扬企业家精神与更好保护和激发市场主体活力息息相关ღღ◈。在企业家座谈会上ღღ◈，习近平总书记强调ღღ◈：“企业家要带领企业战胜当前的困难ღღ◈，走向更辉煌的未来ღღ◈，就要在爱国尊龙app官方下载ღღ◈、创新ღღ◈、诚信ღღ◈、社会责任和国际视野等方面不断提升自己ღღ◈，努力成为新时代构建新发展格局ღღ◈、建设现代化经济体系ღღ◈、推动高质量发展的生力军ღღ◈。”这为我们更好弘扬企业家精神提供了遵循ღღ◈。广大企业经营者应在增强爱国情怀ღღ◈、勇于创新ღღ◈、诚信守法ღღ◈、承担社会责任ღღ◈、拓展国际视野等方面有所作为ღღ◈。d88尊龙凯时凯时尊龙官网app凯时尊龙官网ღღ◈，食品开发排队名店ღღ◈。食品安全ღღ◈，